北三县与北京协同背后:如何融入?户籍将如何管理?

北三县与北京协同背后:如何融入?户籍将如何管理?
通州与北三县:怎么协同开展  我国新闻周刊记者/徐天  发于2020.3.30总第941期《我国新闻周刊》  “北三县将在许多方面,融入北京。”3月17日,《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同开展规划》(以下简称《规划》)由国家发改委发布,许多专业人士做出上述解读。  三河、大厂、香河,均为河北省廊坊市所辖,统称为“北三县”。北三县地处北京、天津之间,与廊坊反而不相连,成为了一块飞地。多年来,北三县为人所知,是因其与北京之间间隔较近、房价较低,成为了北京人的“卧城”。  北三县与通州区联络严密,却因多年来各自为营,在开展中呈现了许多问题。《规划》指出,两地空间布局缺少和谐,功用安排松懈,职住不平衡问题杰出,贴边连片开展问题严峻;跨界交通问题杰出,交通拥堵严峻,尤其是迟早顶峰时段交通秩序紊乱。  正因为北京“卧城”这必定位,使得北三县多年来工业开展结构失衡,传统工业多,新兴工业少,工业层次低,作业吸纳才能不强,过度依靠房地产开发。两地在教育和医疗等公共服务范畴的资源配置、服务水平、设备规范存在显着落差。  《规划》的出台,便是为了处理这一系列问题,经过一致规划、一致方针、一致规范、一致管控,包含空间格式、公共交通、公共服务等多方面办法,完结北三县与通州的协同开展。  瓜熟蒂落  京津冀区域协同开展示范区,是此次《规划》对通州与北三县的战略定位。  这必定位,让人联想到另一个示范区——半年前相同由国家发改委印发整体方案的长三角生态绿色一体化开展示范区,包含上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县,面积也与北三县和通州的整体面积类似,约2300平方公里。  不过,通州和北三县是“协同开展”,青浦等区县则是为“一体化开展”而尽力。我国城市规划规划研究院副院长郑德高在承受采访时指出,长三角两省一市的人文环境和资源禀赋距离较小,有动力也有条件完结一体化。  北三县与通州的距离则比较大。我国区域经济学会副会长肖金成告知《我国新闻周刊》,北三县在河北省内归于经济实力较为兴旺的区域。但与通州比较,经济基础仍较单薄,乡村的相貌也比较差。因而,北三县和通州的和谐开展,首要处理的是落差问题。  依据2018年的数据,通州的GDP为832.4亿元。而北三县中,三河当年GDP为487.7亿元,大厂为109亿元。香河2017时的数字是250.8亿元。北三县GDP之和超过了通州。  不难理解,对北三县而言,与通州进行协同开展,是千载一时的机会。  2004年2月,国家发改委经济司招集北京、天津以及河北发改部分负责人,在廊坊召开了京津冀区域经济开展战略研讨会,就一些原则问题达成了“廊坊一致”。当年11月,发改委进行《京津冀都市圈区域规划》的编制,并于2010年上报。  2013年,习近平赴天津、河北观察,提出推动京津冀协同开展。3月24日,京津协作协议签定,5月20日和5月22日,河北省别离与天津和北京签署了协作结构协议,内容详实而具体。  2014年,《廊坊市北三县统筹开展规划(2013—2030)》完结,提出要将北三县打造成为“京津冀协同开展示范区”。  2015年4月,《京津冀协同开展规划大纲》由中央政治局会议审议经过,大纲指出,推动京津冀协同开展是一个严重国家战略,中心是有序疏解北京非首都功用。  2017年,北京市发布《城市整体规划(2016年-2030年)》,正式将北三县写入首都的规划:“完结北京城市副中心与廊坊北三县区域统筹开展”。这版城市总规指出,通州与北三县地域相接、互动性强,需求树立统筹和谐机制,加强要点范畴协作,促进北三县工业晋级,做到一致规划、一致方针、一致管控,完结统筹交融开展。  2019年1月,北京市发布《北京城市副中心操控性具体规划(街区层面)》,在这一版控详规中,通州与北三县的统筹开展具有独自的章节,打造“京津冀区域协同开展示范区”,也成为两地的一起方针。  相较此前的北京市城市总规,控详规在两地“一致规划、一致方针、一致管控”的基础上,加了“一致规范”,统筹开展的范畴也更为全面,包含空间格式、城乡面貌特征、生态环境、归纳交通网络等。  在一系列规划的衬托之下,此次发布的《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同开展规划》,归于瓜熟蒂落。  我国城市规划规划研究院参加了《北京城市副中心操控性具体规划(街区层面)》和《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同开展规划》这两个规划的编制作业。其副院长王凯曾在承受《我国新闻周刊》采访时表明,两边的规划屡次对接、屡次交流,“尤其是通州和北三县的协同开展规划,这在曩昔是不可能的”。  搬运与承受  5点出门,从燕郊的家动身,骑同享单车到公交车站,乘公交车进京后换乘多趟地铁,早上10点前刚好能赶上坐落北五环外的公司打卡时刻。这是本年3月初单位复工后,一位上班族每日的通勤过程。  受疫情影响,多条跨省公交线路停运。到3月初,燕郊只要一趟公交车能够进京,再加上要在检查站进行进京人员的体温检测,四五个小时成为燕郊通勤族的常见单程耗时。  肖金成对《我国新闻周刊》指出,通州与北三县协同开展,假如还在中心设检查站,就消耗巨大时刻和精力,尤其是北京和河北地界各设一个检查站更无必要,检查站应该外移。  检查站的废立,仅是这片区域协同开展的一个剖面。此次发布的《规划》,触及空间格式、生态建造、交通网络、工业开展、公共服务等多个范畴,均事关民生。  工业布局是各方重视的要点,尤其是北三县作为北京的“卧城”由来已久,首要要答复的一个问题是,是否还要持续走房地产形式?  答案是不。近几年,北三县的房地产开发已得到了有用操控。《规划》也进一步指出,要严控房地产无序开发。坚决摒弃以房地产开发为主的开展方法,拟定愈加严厉的房地产项目准入条件和年度开发总量束缚机制。  在此基础上,要走上健康的开展之路,中心的一项作业是做好“承受”。  什么工业将搬运来通州和北三县?《规划》给出的答案是,北京“摆不下、离不开、走不远”的工业,着重通州与北三县要在工业开展要点及工业链条上进行协同分工。  “通州区要点环绕前沿技术研制环节、科技立异与服务的高端环节进行布局,北三县区域要点在中试孵化环节、制作环节和配套服务环节完结与通州区的工业协同。”  《规划》将通州与北三县中城市功用会集建造的首要区域,分解为一中心、四组团,中心自然是北京城市副中心,四组团则包含燕郊组团、三河组团、香河组团以及亦庄新城的通州部分。  组团的定位清晰了,工业的空间布局也就得以清晰。依据《规划》,组团应“特征明显、职住平衡”。其间,燕郊从三河剥离,独自成为组团。《规划》在燕郊组团上着墨最多:“应要点开展科技立异、商务服务、健康养老等功用,补齐公共服务短板,优化进步城市质量,与北京城市副中心构成愈加严密的功用协作联系。”  此外,三河组团要要点开展科技立异和商务服务功用;香河组团要点开展健康养老、才智物流、科技立异等功用;亦庄新城(通州部分)组团要点开展科技立异功用和城市归纳服务功用。  经过工业开展,完结各组团的职住平衡,北三县与北京市潮汐交通的情况会在必定程度上得到改进。而更直接的改变,需求靠交通一体化来完结。《规划》指出了几种处理方案,一方面要加速北三县内部以及与通州的主干路途对接,完善快速公交网络;另一方面,则要构建以北京城市副中心站为主,亦庄站、燕郊站、三河站、香河站为弥补的客运纽带系统,还要构成区域轨迹快线(含郊区铁路)、轨迹普线、局域线等多层次的轨迹交通网络。  工业来了,交通改进了,要靠什么行动来留住人?公共服务。这是当时现已在做的一项作业。2019年全国两会期间,北京市长陈吉宁在答复记者发问时说,推动工业、基础设备、公共服务向廊坊北三县延伸布局。  协同的难题  通州与北三县的公共服务距离依然很大,其间群众最为重视的是教育和医疗范畴。  2019年2月,北京市教委、廊坊市政府以及北三县教育主管部分,一起研究拟定了《关于北三县区域教育开展协作协议》,两边将完善交流和谐机制和方针保障机制,执行教学办理、教师训练、人才培育、学生交流等四项协作。  以教学办理来说,两边将树立北京市优质中小学、职业院校与北三县校园协同开展一起体,在校园办理、师资培育、课程建造、资源同享等方面深化对口协作。2019年10月,北京市向阳师范从属小学等5所中小学,与三河、燕郊的多所中小学签定了协作协议,完结课程系统与名师资源共建同享等几方面协作。  依据《规划》所说,未来,还会“鼓舞以协作办学、树立分校区等方法,促进北京优质教育资源向通州区与北三县搬运”。  在医疗范畴,为了缓解东五环外鲜有三甲医院的窘境,《规划》指出,要“树立掩盖城乡、服务平等的卫生健康服务系统,逐步完善医院、公共卫生和底层卫生等基础设备,优化服务机构布局,进步根本医疗设备建造水平,大幅进步卫生健康服务才能”。  现在,已有友谊医院、北大人民医院、安贞医院等多家三甲归纳医院在通州布局。北三县的一批医院也得到了帮扶,与北京多家医院一起成立了医联体。比方清华大学榜首从属医院与香河县气管炎哮喘医院树立医疗联合体,前者会安排专家到香河坐诊、查房,承受后者医护人员前来训练,并注册双向转诊绿色通道等。  跟着北三县的开展招引越来越多的人,他们的户籍将怎么办理?  在《规划》的结束有一段话:“立异人口人才办理方针。通州区严厉执行北京市人口积分落户准则。河北省施行北三县户籍准则单列办理。”  2019年末,中央办公厅和国务院办公厅联合下发文件,要求各地全面撤销城区常住人口300万以下的城市落户约束,全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。而北京则是人口超千万的城市,户籍方针一直没有铺开。  这种情况下,北三县的“户籍准则单列办理”就十分特别了。肖金成以为,恐怕“既不能像北京那么约束,也不能像河北那么没有门槛”。不过,相关方针还有待进一步出台。  不难看出,《规划》触及了不同行政区的方方面面内容。想要完结协同开展,和谐必不可少,难度也不小。  中规院副院长王凯曾对《我国新闻周刊》举了一个较为典型的比如,即潮白河两岸的生态环境保护。造访中,他们发现,通州一侧的作业还不错,绿化带很宽,另一岸则楼房树立,离河道十分近,部分区域贴边率高达80%以上,“鳞次栉比,像一个铁桶围在北京周边”。  王凯表明,两地都必须遏止贴边开展和无序延伸。依照两地树立的一致管控规矩,两边在潮白河两岸的建造,都必须撤退,下降贴边率,一些现已批出去的项目假如不符合规划要回收,不能再建造。“最重要的仍是要打破‘一亩三分地’的思想定式,在区域尺度上统筹洽谈处理。”  这将是接下来两地开展所面对的一个极大应战。两边怎么进行有用交流,以及钱由谁出?  肖金成指出,坐而论道简单,付诸实践则触及一个重要问题,谁来掏钱。这一问题没有写入《规划》中。北三县是县级行政单位,相较通州财务实力并不雄厚。假如要处理交通问题,出资主体怎么树立?肖金成主张,能够由两地供应必定数额的本钱,一起树立交投公司,再经过发行债券或向银行借款,由公司一致建造以及运营办理。  当然,这仅仅其间的一环。在长三角的一体化开展示范区整体方案中,发改委提出,这一小片区域将“加强通盘策划和顶层规划,在跨省级行政区、没有行政从属联系、触及多个平行行政主体的结构下,探究一体化推动的一起行为准则,构成准则新供应。”  这也是通州和北三县需求探究的。  《我国新闻周刊》2020年第11期  声明:刊用《我国新闻周刊》稿件务经文面授权

吉林省驰援湖北第五批返吉人员凯旋

吉林省驰援湖北第五批返吉人员凯旋
3月31日下午,在圆满完成医疗救治使命后,我省驰援湖北第五批返吉人员凯旋归来。省委常委、组织部长王晓萍赴长白山机场迎候。  白雪白云白桦林,红旗红心红地毯。相同的心境,相同的礼遇……下午1时35分,客机慢慢滑向停机坪,穿过为英豪们接风洗尘的“水门”。舱门敞开,返吉人员一个个容光焕发,走下舷梯。  我省驰援湖北第五批返吉人员共有84人,其间包含国家中医药管理局组派的国家第四批中医医疗队队员 61人 ,我省驰援湖北防疫队队员15人,以及我省驰援武汉前哨指挥部6人(不包含兼任职务),赴武汉融媒体记者2人。  王晓萍代表省委省政府和全省公民,向返吉人员表明热烈欢迎和崇高敬意。她说,你们积极响应习近平总书记和党中央召唤,白衣执甲,千里驰援,义无反顾奔赴武汉抗疫最前哨。你们以精深的医术、崇高的医德挽救了一个个鲜活的生命,展示了中华传统医学的博学多才,为武汉保卫战、湖北保卫战作出了重大贡献。  王晓萍说,你们的汗水和泪水,武汉公民不会忘掉,吉林公民不会忘掉,也必将镌刻于共和国的史书。你们捐躯忘我、顽强拼搏的精力必将鼓动家园公民攫取疫情防控和经济社会发展的全面成功。一起感谢前方指挥部的有力保证,完成了医护人员零感染,实现了一个都不能少的庄重许诺;感谢随队记者的忘我支付,以“四力”充沛展示了医疗队的战役英姿。  王晓萍最终说,在美丽的长白山休整,既是执行总书记重要指示的详细举动,也是全省公民的一片心意。期望我们好好歇息,安心调整,提前与家人聚会,洗尽征尘再动身,以愈加丰满的精力状态,为党和公民的工作再立新功!  欢迎仪式完毕后,返吉人员一致乘坐30辆红旗轿车,由警车骑警开道护航,在夹道欢迎的大众欢呼声中,前往会集休整点。(修改:)

大连开展农贸市场食品安全及卫生专项整治行动

大连开展农贸市场食品安全及卫生专项整治行动
我国顾客报大连讯“这个水产品商场的运营货台下面,因为地上不平,有一层鱼鳞和污水,货台上电子称锈迹斑斑,有必要进行完全整治”“这家农贸商场有单个熟食售卖货台,没有装置玻璃防尘罩,要在近期悉数到位”,3月20日,大连市商场监管局以“展开爱国卫生运动,助力国家食物安全演示城市创立”为主题,以农贸商场、商场、超市、花鸟鱼虫商场、宠物交易商场、乡村大集等场所食物安全、卫生整治为要点的专项动正式摆开。  《我国顾客报》记者从大连市商场监管局采访了解到,依据大连市新冠肺炎疫情防控指挥部8号令和大连市深入展开爱国卫生运动做好新冠肺炎疫情防控作业部署,大连市商场监管局结合本身功能,紧紧盯住疫情引发的农贸商场、宠物交易商场、乡村大集存在的食物安全、索证索票、环境卫生、农产品溯源等问题,在各级政府一致领导下,组成联合督导组,以农贸商场、商场、超市、花鸟鱼虫商场、宠物交易商场、乡村大集等场所为要点,监督辅导商场开办方履行主体职责,制止不合法出售野生动物,制止运营活禽。催促辅导食物出产运营者规范食物出产运营次序,确保食物安全。并经过微信渠道、宣扬板、LED显示屏、印发商场食物安全规范宣扬单等各种形式,广泛宣扬发起,营建社会气氛,充分调动食物出产运营者的积极性和创造性,积极参加爱国卫生运动,履行疫情防控使命,夯实国家食物安全演示城市创立作业根底。  在流转环节,大连市商场监管局监察组先后对沙河口区、西岗区内的生鲜超市、农贸商场等运营业态进行了查看。对单个企业存在的运营场所不整洁、乱堆乱放以及台账挂号、索证索票食物安全管理制度履行不到位等问题,要求运营单位立行立改,要求属地商场监管部门加强监管,触类旁通对照国家食物安全演示城市创立规范和爱国卫生作业要求继续改善提高;制止不合法出售野生动物,制止运营活禽。  在餐饮服务环节,大连市商场监管局监察组查看了就餐环境间隔间隔、消毒、卫生状况,后厨卫生状况和餐饮具卫生保洁状况,要求餐饮服务单位要严厉履行疫情防控要求,有序康复堂食,保证食物安全。  在食物出产加工环节,大连市商场监管局监察组要求当地监管部门对小作坊继续加强监察查看不懈怠,食物出产运营者履行防控要求不放松,继续坚持杰出加工环境条件,保证小作坊食物安全。

美军中出现首例新冠肺炎死亡病例 感染人数持续增加

美军中出现首例新冠肺炎死亡病例 感染人数持续增加
据路透社报导,美国五角大楼30日表明,美军中呈现首例新冠肺炎逝世病例。一起,五角大楼陈述说,戎行感染新冠病毒的人数再次急剧添加。当地时间3月24日美国海军证明,“罗斯福”号航母上有三名水兵新冠病毒检测呈阳性,这是美国海军初次在执行任务的军舰上发现确诊病例。  五角大楼表明,这名武士是一名新泽西州陆军国民警卫队战士,他的新冠病毒检测呈阳性,自3月21日以来一直在医院承受医治。报导称,他于28日逝世。  美国国防部长埃斯珀在一份声明中说: “这对咱们的戎行来说是一个巨大的丢失,咱们向他的家人、朋友、搭档和整个国民警卫队表明哀悼。”  30日早些时候,五角大楼表明,568名战士的新冠病毒检测呈阳性。陈述说,国防部450多名文职职工、承包商和家族的检测成果也呈阳性。  据报导,美国境内部队感染新冠病毒的病例急剧添加,有官员称,这现已超过了美国海外戎行首要分支感染新冠病毒的病例。

今年重庆拟建“智慧小区”100个重庆

今年重庆拟建“智慧小区”100个重庆
记者3月27日从市住宅城乡建委了解到,市住宅城乡建委正安排展开2020年度重庆市“才智小区”申报。本年,我市方案建造“才智小区”100个。  所谓“才智小区”,是指具有智能建筑特色的现代化居住小区,它充分利用互联网、大数据、云核算等新一代信息技术的集成运用,从与小区相关的政务信息、物流信息、物业服务、商业服务等方面下手,为小区居民供给一个安全、舒适、便当的现代化、才智化生活环境。  在我市,“才智小区”点评指标体系包含通讯基础设施、公共使用体系、家庭使用体系和小区公共服务渠道四个板块,由低到高划分为一、二、三星级。  市住宅城乡建委相关人士介绍,自2018年3月重庆正式发动全市“才智小区”建造作业以来,到现在全市共打造“才智小区”137个;其间,2018年建成“才智小区”60个,2019年建成77个。137个“才智小区”中,一星级65个,占比约47.5%;二星级58个,占比约42.3%;三星级14个,占比约10.2%。  建成后的“才智小区”怎么运营保护?市住宅城乡建委要求,各物业服务企业应保证“才智小区”建成后的日常运营和保护修理,建立健全“才智小区”运营管理机制,培育智能设备运维的专业人才,提高“才智小区”的运营管理能力。一起,还应保证“才智小区”公共服务渠道的信息安全,对随意贩卖渠道数据或走漏居民个人隐私的行为,市住宅城乡建委将对其进行全市通报,并按有关规定予以严肃处理;对涉嫌违法行为的个人或企业,将移送公安机关处理。(

全球战疫:全球累计确诊近60万人 纽约成美国“风暴眼” 意大利病亡率超10%

全球战疫:全球累计确诊近60万人 纽约成美国“风暴眼” 意大利病亡率超10%
归纳音讯:依据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的实时统计数据,到北京时刻28日12时53分,全球新冠肺炎累计确诊病例到达597335例。世界卫生安排官网发布的最新信息显现,新冠肺炎疫情已影响到全球200个国家和地区。  美国确诊病例现在已到达104686人,单日新增病例挨近2万人。纽约州仍是全美疫情的“风暴眼”,累计确诊46093人,占美国确诊总数的近一半,其间纽约市26697例。当地时刻3月27日,美国纽约曼哈顿的贾维茨会议中心暂时建立的暂时医疗点,即将为新冠肺炎患者服务。  纽约州长科莫要求医院扩容50%到100%的床位,并方案改造宿舍和酒店作为暂时医院。他标明,现在纽约州人工呼吸机缺口依然到达2万台。此外,包含口罩等医用设备也有较大缺口。  美国疾病操控和防备中心首席副主任安妮·舒查特在承受美媒采访时称,纽约发作的状况很可能仅仅未来美国其他城市的“预演”。现在已看到了一些“前期痕迹”,标明其他城市的病例数开端“飙升”。  美国总统特朗普当地时刻27日发布行政令,将依据宪法及国家紧急状况法,授权国防部以及疆土安全部,征召不超越100万武装部队预备役人员参加抗疫举动。此外,特朗普当天还正式签署了国会表决经过的2万亿美元经济影响法案,法案内容包含加强赋闲保证、企业借款补助以及向医院、州政府和市政府供给更多医疗资源等。  欧洲方面疫情局势仍不容乐观。意大利单日新增确诊病例和逝世病例均呈现小幅反弹,累计确诊病例达86498例,病亡率仍高于10%。意大利政府决议,国内一切公共建筑31日降半旗,向新冠肺炎逝者志哀。当地时刻3月23日,看望意大利米兰东南部的克雷莫纳医院重症监护室,医护人员正在为感染新冠状肺炎的重症患者医治。  西班牙新冠肺炎病亡率达7.81%,仅次于意大利,而且其单日新增病例数仍旧保持高位,累计确诊病例到达65719例。当地媒体27日征引西班牙卫生部的音讯称,该国已有近万名医务作业人员确诊感染。为应对疫情,闻名的皇家马德里伯纳乌球场也被征用为暂时医用物资分发中心。  法国、德国、英国也晋级了应对办法。法国政府决议将3月31日到期的全国“禁足令”再延伸两周,而且视疫情开展状况,或将持续延伸。总额1560亿欧元的德国经济纾困方案经签署并公报后于27日正式收效,这些钱将发放给受疫情影响的德国企业和个人。而英国方面,跟着辅弼鲍里斯·约翰逊和卫生大臣马特·汉考克27日被检测出冠状病毒呈阳性,英国内阁对高层人士相继确诊产生了极大忧虑。英国国家医疗服务体系(NHS)还宣告,将在伯明翰和曼彻斯特再建两家“方舱医院”。  在亚洲,伊朗接连3天新增病例敏捷添加,累计确诊病例已打破3万。印度单日新增确诊初次超越100例,累计确诊近900例,已从24日午夜起在全国范围内施行为期21天的“封城”办法。  据统计,为抗击疫情,现在全球已有逾60个国家和地区宣告进入紧急状况,其间部分为“战时状况”或“战争状况”。世卫安排总干事谭德塞呼吁采纳“封闭”办法的国家运用这段时刻来抗击病毒,遏止疫情。  谭德塞27日还着重,相关研发作业也是疫情防控国际合作最重要的范畴之一,全球正在推动新冠肺炎疗法的临床试验。新冠肺炎疫苗研发至少还需要12至18个月,一切个人和国家不要运用未经证明有用的医治办法。

“宅经济”激活新消费:买生鲜,电商敲开万家门_国内新闻

“宅经济”激活新消费:买生鲜,电商敲开万家门_国内新闻
买生鲜,电商敲开万家门(“宅经济”激活新消费③)  本报记者 李 婕  “0点抢盒马鲜生,6点抢多点,7点美团买菜,8点每日优鲜,9点永辉……”新年期间,不少顾客参加到线上抢“鲜”买菜的部队中,一起下载好几个APP的不在少数。最近尽管新菜供给足够,再不必“抢”,但在线买生鲜仍旧炽热。  而在供给端,从供给、物流到配送,各大渠道紧迫分配,确保接得住这些订单。生鲜电商在我国开展酝酿已有十几年,这次突发的疫情既被以为是一场职业大考,也在客观上带来开展时机。当局势逐步走向平稳,留给它们的问题是:眼前的“火爆”能否继续?    新客户涌进来,老客户频下单,生鲜到家需求激增  自新冠肺炎疫情发作以来,南京姑娘小韦就再没去过实体商超,日子所需都改线上采买了。当然,买得最多最勤的是蔬菜、生果、肉类,一日三餐也改由自己着手下厨。从京东到家到苏宁小店,不少渠道她都试过,最终长时刻确定一家。小韦记住,刚过新年那几天,是最抢手的时分,下手晚了许多生鲜都售罄,但很快供给富余起来。“现在两三天买一次,小区门口就能取,很便利。”  许多新客户涌进来,许多老客户购买更频频。对此,许多生鲜电商的一线人员都有领会。  崔雷艳是苏宁小店北京体育馆路店店长,上一年11月,她的小店才正式上线“苏宁菜场”——一种顾客在线下单、次日到门店自取的服务形式,主营生鲜产品。上线不久,前期客户堆集不多,但这个新年,她眼见着需求飙升。“销量很好,简直一切品类都翻了番。咱们做过一些爆品促销,比方阿根廷的红虾、甜王西瓜,许多顾客也会顺带着买些生果蔬菜,订单快速涨起来。”她说。  这家门店辐射周边四五个居民小区,从每天上午10点到晚上20点,顾客连续前来取货,总有不少新面孔。为了满意防疫期间顾客的需求,崔雷艳还和搭档供给额定服务——为周边真实不便利外出的顾客送货上门,“多的时分,一天送五六十单,一整个上午都不闲着。”这些天,她现已连续拉满了两三个顾客微信群,每天忙着发布产品信息、处理顾客需求。  苏宁小店负责人告知记者,2月份,苏宁菜场全体销量上涨7倍,3月以来依然坚持较快增势。这段时刻,产品种类简直每天都在扩大,现已由开始的200多种添加到近千种。  放眼望去,生鲜电商范畴根本出现相同的涨势。  京东到家数据显现,新年防疫期间,全渠道出售额比上一年同期添加470%,米面粮油、肉禽蛋奶、蔬菜生果和水饺馄饨等便利速冻食物均十分热销;“美团买菜”在北京、上海、深圳、武汉四地出售量均有显着上涨,北京地区日出售量最高为节前的2-3倍;每日优鲜数据显现,疫情迸发后一个月内累计售出2亿件产品,更值得注意的是,40岁以上用户添加了237%,其间九成用户在儿女的协助下学会了手机买菜。  一些实体商超的到家服务也迎来激增。家乐福数据显现,2月14日-3月14日,到家服务同比添加398%,服务人群达1853万人;物美多点则发表,新年期间成交额同比添加232.2%,新增注册用户同比陡增236.3%。  完善供给链,弥补人手,渠道面对多重检测  激增的需求无疑是时机,但对各大生鲜电商渠道而言,如何能快速呼应并接得住这些订单,也面对不少检测。  首先是供给链。  苏宁易购副总裁顾伟告知记者,苏宁易购的传统是新年不打烊,供给链、物流配送都是依照新年期间坚持经营做准备。针对蔬果肉蛋等生鲜品类,已提早两个月加大收购、进口和储藏,确保至少1-2个月的继续供给。可是出售状况仍是远超预期。新年期间,家乐福一款“肋排家庭装”线上销量同比添加超越10倍,菠菜线上销量暴增26倍多;在南京,仅苏宁菜场每天售出的大白菜就有上万斤……  “前期做销量预估时,根本库存量远没有这么大,咱们显着感受到出售规划在急剧上升。”顾伟说,苏宁紧迫调集供给链资源,一方面会集订单加大收购,尤其是原产地直采;另一方面,加大助农产品等生鲜引入力度,力保供给根本平稳。  前期需求的旺盛,也让一些业内人士直呼“击穿”了职业的供给量。每日优鲜合伙人王珺在承受媒体采访时表明,疫情本质上是对生鲜到家供给侧中心才能的应战,检测的是快速安排更大规划货源和运力的才能。派收购人员驻扎产地、加大货源地直采、紧迫调用全国库房,采销、物流、库房全链条加快滚动……各大渠道供给链敏捷恢复起来,使产品快速售罄的状况逐步改进。  其次是人手。  订单激增,进货、物流、分拣、配送等各环节压力也随之加大,这都需求更多人手来完结。以家乐福北京双井店为例,本来每天到家订单大约一二百单,现在则高达一两千单。  小董是北京某物流西三旗站点快递员,新年以来,他简直每天6点就起床忙活。防疫期间配送难度添加,等待时刻更长,但他每天仍要送上100-120单。“工作量并没有削减,反而添加了。”他说,“从来没觉得被这么多人需求着。特别时期,快递员就像传送带相同,源源不断地把顾客日子所需送到他们家门口。”  人手不足怎么办?最近,不少渠道纷繁推出“同享职工”方案。2月初,盒马与云海肴、西贝、探鱼、青年餐厅等餐饮品牌协作,后来又拓宽到酒店、影院、百货店、商场等职业,数据显现,防疫期间,已有40多家企业超越5000名职工参加盒马。为处理终端人手问题,家乐福也推出“人才同享”方案,招募拣配人员援助到家事务。  当然,检测远不止这些。人民网电商研究院指出,生鲜电商原本就存在工业链长、供给链仓储履约本钱高、门店精细化运营难等痛点。疫情影响下,生鲜电商在按时送达、货品确保、前后端协同供给、安全措施保证等方面压力加大,这些都倒逼生鲜电商进行全范畴完善和进步。  未来继续留住顾客,要满意“快”还要满意“好”  从十几年前生鲜品类初次触网,到近几年巨子进场、快速深耕,其间生鲜电商曾“站在”风口,也经历过“关闭潮”“并购潮”。这次疫情往后,留给职业的问题将是:添加仍会继续吗?  “受疫情影响,居家阻隔期间顾客对到家事务的需求井喷,必定程度上影响了生鲜电商加快开展。但生鲜电商作为一种新式的商业形式,背面表现了近年来顾客对产品和服务消费需求的晋级,生鲜电商为满意消费晋级需求而诞生与开展。”顾伟对未来依然看好。  他以为,对企业尤其是对多工业布局的企业而言,生鲜电商是一个高频、高黏性的流量进口,社区商业价值尤为杰出。一起生鲜电商具有传统生鲜零售不具备的特色和优势,关于正在鼓起的生鲜消费新需求而言,开展前景宽广。  也有商场研究机构数据显现,现在,我国生鲜电商的商场规划已打破2000亿-3000亿元,但比较数万亿元等级的生鲜零售商场,仍有许多潜力可挖。  从供需双方来看,此次疫情所带来的改动都将是继续的。  ——在供给侧,中心才能的竞赛更为杰出。生鲜电商前端触及门店布局、用户体会、到家配送才能,后端触及IT体系、供给链、人才储藏等,都需求深耕与投入。“这次疫情凸显出特别时期生鲜电商在产品供给、物流配送、拣货配货等方面的‘紧平衡’状况,促进生鲜电商接下来加大才能建造,以更强的互联网零售基础设施满意不断添加和晋级的生鲜消费需求。”顾伟说。  ——在需求侧,长时刻以来困扰生鲜电商的另一个问题,即顾客线上购买习气难以养成,好像正在加快处理。王珺说,依据曩昔的经历,用户只需完结3单购买后,留存率就十分稳健了。但要让一位新客户完结3次订单,培养出习气,原本是很绵长的,而此次疫情大大缩短了这一进程。  当然,还有许多看得见的新变化。比方,消费大数据显现,快手美食、便利菜、半成品菜的需求快速迸发,引得许多生鲜电商渠道与西贝、眉州东坡、小南国、云海肴、金鼎轩、渝是乎、紫燕百味鸡等餐饮企业打开协作,将餐厅招牌菜加工为速成菜,为用户供给“又好又快”的下厨处理方案。  必定程度上,关于买生鲜,疫情加快了电商“敲开”万家门的脚步,未来能否留得住,还要看职业怎么走。

阿联酋与俄罗斯发布停航令

阿联酋与俄罗斯发布停航令
本报驻埃及特派记者?曲翔宇 柳玉鹏作为欧亚民航航线的两大重要支点,阿联酋和俄罗斯本周都将停航绝大部分世界航线,令受新冠肺炎疫情强烈冲击的世界民航业接受更大压力。阿联酋国家紧迫危机与灾祸管理局和民航总局23日发表声明称,为防控疫情,一切进出该国和过境起色的客运航班将暂停两周,该决议将在48小时内收效。此次“停航令”不包含货运航班和紧迫分散航班。此前一天,总部坐落迪拜的阿联酋航空公司(阿航)宣告,将从25日起暂停一切客运航班。“迪拜世界机场将受首要影响。”阿联酋《国民报》报导称,迪拜世界机场是阿航总部所在地,是世界上最为繁忙的机场。彭博社称,阿航的机队以长途大客机为主体,每天在世界各地执飞超越500个航班,是世界上世界航线载客量最大的航空公司。阿航22日曾发布一份“停航”声明,但声明内容两天内三度修正,直至23日上午阿航的最新声明表明与阿政府公告内容共同。阿联酋航空首席执行官阿德尔·阿尔·雷德哈表明,阿航将停飞230架飞机,相当于机队规划的85%。一起,该公司还将抛弃115架空客A380的订单,并推迟接纳上一批收购的最终几架A380。《国民报》征引阿航内部人士话称,阿航已采纳一系列行动操控本钱,包含将大多数职工的3个月基本工资暂时下降25%至50%。俄罗斯联邦航空运输署22日宣告,莫斯科时刻23日零时起暂停从俄罗斯来往外国的绝大部分客运航班,保存部分由莫斯科飞往外国首都或某些大城市的固定航班,同146个国家只保持一个航班,与我国间将保存莫斯科至北京往复航班。???俄联邦航空运输署副署长涅拉济科称,仅2月份封闭我国方向的部分航班就令俄航空业丢失17亿卢布。假如疫情继续,俄航空公司的丢失将超越1000亿卢布。依据航班信息盯梢网站FlightStats显现,到23日18时,全球当天撤销19865个航班。

一输入病例经北京回山东后确诊,北京海关:入境测温正常

一输入病例经北京回山东后确诊,北京海关:入境测温正常
(记者 李玉坤)3月23日,北京举办新冠疫情防控第59场发布会。3月20日,山东新增英国输入新式冠状病毒肺炎确诊病例1例。该病例由北京入境,北京海关副关长高瑞峰在23日的发布会上回应了其时的入境检测状况。高瑞锋表明,英国留学生余某某从俄罗斯乘机于3月17日9:50抵达北京首都机场后,海关登临检疫,余某某无症状,不属于要点检测人员。机场测温36.6度,未触发报警。由于余某某来自英国,且未有症状,北京海关医学排查后,由北京转运至新国展集散地,交给山东驻京人员安顿,相关航班等信息现已提交给北京市疾控中心。山东省济南市此前通报,2020年3月20日12时-24时,济南市本地无新增新式冠状病毒肺炎确诊病例及疑似病例。新增英国输入新式冠状病毒肺炎确诊病例1例。患者俞某某,女,18岁,英国留学生。3月16日由伦敦乘坐SU2581航班抵达莫斯科,转乘SU204航班(座位号:3K)于3月17日9:50抵达北京首都机场。机场工作人员挂号后(出站时体温正常),由大巴车送至新国展山东驻京站,山东省工作人员挂号后(挂号时体温正常),于15:30由大巴车送至北京南站,乘坐G1567次高铁(座位号:08车02F号)抵达济南西站(出站时体温正常),由专车转运至天桥区会集阻隔点进行医学调查。3月20日,在阻隔调查期间对其采样筛查,经实验室查看,新式冠状病毒核酸检测阳性,由120负压救护车转运至济南市流行症医院阻隔医治;经专家会诊,确诊为新式冠状病毒肺炎病例。现在,已对涉及到的北京市的密切接触者采纳会集阻隔调查办法,市外人员已在第一时间通报所在地疾控部分采纳阻隔办法。记者 李玉坤修改 李国君

17年后疫情再袭,官方透露《传染病防治法》将再修

17年后疫情再袭,官方透露《传染病防治法》将再修
近期,国家卫健委党组在《求是》刊文,表明要推进修订《盛行症防治法》《突发公共卫生事件应急法令》等法令法规。司法部在本年变革要点使命中也提及,要评价完善《盛行症防治法》等法令。这部“停更”多年的法令,再次面对大修或许。2003年,SARS疫情露出了其时《感染防治法》的缺乏,促进了2004年这部法令的修订。修订后的《盛行症防治法》杰出盛行症防备和预警,完善了疫情陈述、通报和发布准则,以及盛行症爆发、盛行时的操控措施等。尔后多年,这部法令阅历了禽流感、MERS等疫情的检测,新冠疫情的爆发又令人看到了这部法令需求完善的方向。从2019年12月31日湖北省武汉市卫健委初次通报新冠肺炎病例,到3月25日11时50分,31个省份和新疆生产建造兵团累计确诊病例81850例。这一数据,已是非典的15倍。这场被称为“新我国树立以来在我国发作的传播速度最快、感染规模最广、防控难度最大的一次严重突发公共卫生事件”,再次挑战了《盛行症防治法》。疫情信息应何时发布,由谁发布?“盛行症防备准则是树立完善的盛行症防治系统的要害和根底”,2004年4月2日,时任原卫生部常务副部长高强,在第十届全国人大常委会第八次会议上作关于《中华人民共和国盛行症防治法(修订草案)》的阐明时表明。2004年的修订着重着重了盛行症的防备和预警。其第十九条要求国家树立盛行症预警准则,并授权国务院卫生行政部分和省级人民政府依据盛行症发作、盛行趋势的猜测,及时宣告盛行症预警,并依据状况予以发布。国家卫健委专家组中两位法令界人士之一、我国卫生法学会常务副会长、清华大学法学院教授王晨光以为,依据现在揭露的信息,此次新冠疫情在疫情信息收集、剖析以及准则履行上露出出一些问题,有些信息不能及时收集上来,中心就脱节了。“从报导出来的状况看,开始的信息没有照实向专家组言无不尽,不妥要素干涉了信息的传输。”南开大学法学院教授宋华琳提出,《盛行症防治法》第十九条第二款规则“依据状况予以发布”不行明晰,主张修法时清晰预警发布的景象,当呈现特定盛行症陈述或累积到必定病例数量后,行政机关的裁量权应缩短,出于危险防备需求,有必要发布预警。1月27日,武汉市长周先旺在承受央视专访回应“瞒报”质疑时称,“对这次疫情,各方面对咱们信息的发表是不满意的。关于发表不及时,期望我们了解,它是盛行症,盛行症有盛行症防治法,要依法发表。作为当地政府,我取得信息之后,需求取得授权之后才干发表,这一点在其时不被了解。”究竟谁有权发布盛行症疫情信息?周先旺的话必定程度上反映出盛行症信息发布的两难。依据《盛行症防治法》第三十八条,盛行症疫情信息发布权赋予国务院卫生行政部分和省级卫生行政部分。国务院卫生行政部分可授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部分向社会发布本行政区域的盛行症疫情信息。与《盛行症防治法》相同位阶的《突发事件应对法》则将发布权限交由属地政府。我国政法大学应急办理法令与方针研究基地主任林鸿潮,曾参加起草《突发事件应对法》,他告知记者,《突发事件应对法》着重以属地为主,将重心放低,这样及时性就能够有所确保。信息发布交由卫生行政部分仍是属地政府,是各方争辩焦点。现行《盛行症防治法》规则由卫生行政部分担任盛行症信息的发布,北京大学法学院教授沈岿表明,实践中卫生行政部分是没有决议发布权的,当实际操作违背立法意图,阐明立法无法习惯实际。“卫生行政部分很难脱节当地政府干涉,卫生行政部分并非海关系统,并非笔直办理系统,当地依靠性很强。试想,没有通过当地政府首肯,卫生行政部分能私行发布严重疫情信息吗?”要防止这一窘境,沈岿以为,应该真实让当地政府负起职责,“必定不能让真实的决议计划者躲在阴影里,在法令上失掉职责方位。”宋华琳剖析了信息发布背面绕不开的逻辑:信息与政治职责联络越严密,曲解信息的或许性越大。“安排会依据自己的利益、职责来解说信息,碰见问题乐意自己化解,不乐意向上陈述,更不乐意向大众发表。这就形成问题萌发时得不到留意,不得不留意、不得不发布时,状况现已发展到较为糟糕的状况。”他主张,应该供认疾控组织的专业知识与判别地步,并依法赋予国家、省级疾控组织直接独立对外发布预警信息、发布疫情信息的权利。“这有助于更及时、精确地发布盛行症预警,削减信息陈述、交流过程中的歪曲与失真。”疫情信息发布权限是否应下放?虽然发布权交由谁仍有争辩,王晨光以为,至少发布权限节点应该下放。林鸿潮也谈到,《盛行症防治法》一个总的问题便是决议计划节点设置过高。依据《盛行症防治法》,宣告预警的主体要求是国家卫健委或省级政府,疫情发布则交由国家卫健委或省级卫健委,新发盛行症病种列入法定目录权利交由国家卫健委。“长处是能够把握全局性的信息,也更为审慎。但一起也带来了信息歪曲和功率低下的坏处。”林鸿潮解说,信息传递通过节点太多,简略丢掉、歪曲或是被挑选。比方疫情的榜首声预警,经由区卫健委、市卫健委、省卫健委,一起也会经由区政府、市政府、省政府。仅仅抵达省级,就要通过3个节点。“通过的节点多,必定程度上也会发明‘时机’,在某个节点上安排者或许会出于某种动机,去掩盖这个信息,或许对信息做处理。”林鸿潮说。在北大公共卫生学院教授吴明看来,下调疫情信息发布组织层级并不是“那么简略的一件事儿”,要归纳考虑近期、远期影响,尤其是国家安全、公共安全、经济发展、社会安稳等要素,以及发布后社会的一系列反响。“比方会呈现什么危险?医疗资源挤兑、流言四起,物资抢购……不是马马虎虎任何一个当地、任何一个部分说发布就能发布的。需求统筹考虑许多要素。当地出于本位的考虑,一般不会考虑到其他地区和全国状况。假如部分当地发布今后,其他地区也发作了紊乱怎么办?”吴明说。上海交大数据法令研究中心履行主任何渊也表明,《盛行症防治法》将盛行症的规模及疫情揭露的权限界说为中心事权是适宜的,宣告某类疾病是否为盛行症以及揭露相关疫情,这触及十分专业的盛行症危险判别,前期需求做许多根底性作业,关乎国家安全、公共安全、经济安全及社会安稳的严重行政决议计划行为,只要中心的权威性才干确保防止引起不必要的社会惊惧和行政的随意性。怎么添补疫情防控的应急短板?虽然下调疫情信息发布组织层级并非易事,吴明表明,但这不意味着只能由中心来发布。合理的操作方法是在确保信息疏通、树立快速决议计划机制的根底之上,树立对疫情进行危险评价的机制,确认疫情的可控程度及危险等级。“什么样的等级由对应的层级发布信息,发布之前有必要有应急预案,足以应对发布信息后给社会带来的方方面面反响。”吴明说。此次疫情中,尤其是在1月23日武汉“封城”后,多家医院物资严重,收购途径求过于供。因为交通管制,物资运送一时之间也成为难题。“应急预案”能够防止信息发布后的紊乱与惊惧。国家卫健委专家组另一位法令界人士、我国卫生法学会副会长、华卫律师事务所主任郑雪倩表明,这些问题,本该在开始预警的预案中就考虑到。“比方,一级预警时,飞机、铁路的交通做什么预备,应该储藏多少物资,医院怎么接诊、调用多少人力……一旦宣告为几级突发事件,一切部分应该依照预案进行应急呼应。”“应急的思想早就融入到盛行症防治的法令系统中,《突发事件应对法》中也包含了公共卫生的突发事件,必定程度上是在《盛行症防治法》的根底上愈加着重了应急反响。”沈岿说。但此次新冠疫情发作后,《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急法令》经常被疏忽。郑雪倩表明,“《盛行症防治法》和《突发事件应对法》同一位阶,呈现盛行症时《盛行症防治法》必定作为特别法优先运用,那么能不能将应急的内容注入到《盛行症防治法》中,防止适用的难题。”林鸿潮也呼吁,《盛行症防治法》需特别添加“新发盛行症应急”的内容。“《盛行症防治法》不能彻底是一个应急性法令,大多数时分仍是用作日常盛行症的办理。但日常的盛行症通过这么多年不会出大问题,怕的便是新发盛行症。”17年后的疫情为何露出类似问题?2004年高强在作《盛行症防治法(修订草案)》阐明时,谈及防治非典中露出较多的问题,包含国家对盛行症爆发盛行的监测、预警才干较弱;疫情信息陈述、通报途径不畅;医疗组织对盛行症患者的救治才干、医院内穿插感染操控才干单薄;紧迫操控措施的准则不行完善以及疾病防备操控的财务确保缺乏。郑雪倩告知记者,实际上从SARS今后,我国在应急办理系统上树立了一案三制,一案指的便是应急预案,三制即机制、系统、法制。关于“法制”,现行法令有两部,《盛行症防治法》和《突发事件应对法》,法规包含《突发公共卫生事件应急法令》,部分规章也有《盛行症防治法施行办法》《灾祸事端医疗救援作业办理办法》《突发公共卫生事件与盛行症疫情监测信息陈述办理办法》,以及许多规范性文件。郑雪倩说,“从法令系统上来讲是比较完善的,许多问题其实法条上都有规则,但履行时就发作一些问题,法令的联接、适用以及管理才干闪现缺乏。”比方,信息发布权限的法令适用窘境,“抛开其他要素不讲,从法令适用的视点来看,一件作业必定只能遵从一个准则,不能说按你这一套又能按我这套,这样的话,法令就无法运用了。”林鸿潮说。此外,履行力、法令意识、学习训练都有短缺。郑雪倩在专家组开会时一向着重医护人员和领导的应急训练的重要性。“学习后发现在应急预案里全有,都在《突发事件应对法》里规则着呢。所以法令在执行方面,还应该进一步加强。”这现已不是法令自身内容的问题了,林鸿潮说,而是怎么以更好的机制去施行法令的问题,“法令往往无法处理它自己怎么被施行的问题。”盛行症防治法面对哪些日常窘境?2018年5月至7月,全国人大常委会法令检查组对《盛行症防治法》进行了法令检查。法令检查陈述说到这部法令施行存在的问题,包含底层网底不牢,盛行症防治才干比较软弱,对疫情的及早发现、及时陈述、妥善处置等才干有限;人员建造亟待加强,多地反映,部分疾控组织特别是底层人员编制多年来未做过调整,无法满意现有作业需求。这也是盛行症防治作业在疫情之外的实际难题。以人员丢失为例,四川甘孜州疾控中心近年来引入本科生26人,已有14人辞去职务,泸定县引入本科生3人,有2人辞去职务。“盛行症防控的作业做得越到位、越完善,就越没有作业发作,一朝一夕政府的注重程度就降低了。”吴明说,“这便是公共卫生的特色,公共卫生服务的作用往往看不见、摸不到,有的或许许多年今后才干闪现出成效,所以短期内更多的是看到投入,看不到能直接感觉到的成效。”“盛行症爆发时才会发现疾控作业的重要性。盛行症不爆发,你并不知道许多人做了许多作业才有这样的成果。假如盛行症10年、20年不爆发呢?”吴明以为,“只能不断强化危险意识,强化疾控系统的日常建造和突发公共卫生应急预案的日常执行作业。这触及资源配置问题,需求政府确保满足投入。”《盛行症防治法》法令检查陈述中,提出部分地区盛行症防治经费确保机制不健全,没有彻底树立长时间、安稳的投入确保机制,存在“财神跟着瘟神走”的现象。例如,2017 年发改委、财务部印发告诉,要求全面撤销疾控组织卫生检测费、预 防性体检费和托付性卫生防疫费等三项收费,告诉中提出由当地财务予以确保。但相关方针未能联接,当地财务补助未到位,对疾控组织日常工作形成较大影响。“政府确保满足的投入,为的便是防控盛行症的忽然爆发,需求做好平衡。但不能否定的是,近年来政府对整个疾病防控、公共卫生系统的建造注重度不行,甚至有弱化趋势。”吴明说。记者 王俊修改 陈思 校正 贾宁